远程试题

远程教育-国开《劳动关系与社会保障实务》 参考资料1

发布时间:2020-11-23



形考一

、单项选择题(毎题3分共18分)

题冃1

劳动关系是指劳动者与用人单位(包括各类企业、个体工商户、事业单位等)在实现劳动过 程中建立的(

选择一项:

A. 经济关系

B. 劳务关系

C社会关系

D.社会经济关系

正确答案是;社会经济关系 题II 2

劳动关系系统是现代社会系统以劳动关系为基木关系所构成的包括劳动关系的内部和

)因素

选择一项或多项:

A. 经济

B. 社会

C. 外部环境

D. 内部环境

正确答案是:外部环境 题目3

20世纪初,英国经济学家屁谷在其( )二书中建立了一种如期工资决定模型,讨论了

劳资双方关于工资的集体谈判范围。

选择项

止确答案是:《福利經济学》 题II 4

世界劳T联合会成立于1921年,总部设在( )

选择一项:

A. 英国

B. 比利时

C. 美国

D. 法国

正确答案是:比利时 题甘5

政府分为狭义的政府和广义的政府两类。其中.狭义的政府专指-个国家的中央和地方的行

政机关,即国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的( )

选择一项:

A. 社会机构

B. 管理机构

C. 执行机构

D. 行政机构

正确答案是:行政机构 题目6

政府的基本理念包括经济理念、政治理念和( )

选择一项:

A. 劳动关系理念

B. 执政理念

C. 管理理念

D. 劳资关系理念

土确答案是:劳资关系理念

、名词解释(每题6分,共42分)

题目7

劳动关系

答:劳动关系:劳动关系是指劳动者与用人单位(包括各类企业、个体匸商户、事业单位等) 在实现劳动过程中建立的社会经济关系.

迎II 8 劳动关系系统

答:劳动关系系统,是指现代社会系统中以劳动关系为基木关系所构成的包括劳动关系的内


劳动者 答:名词。字面意义为“劳动的人”,是对从事劳作活动一类人的统称。劳动者是一个來涵 义隹常广泛的概念,凡是具有劳动能力,以从事劳动获取合法收入作为生活资料来源的公民 都可称为源劳动者。不同的学科对于劳动者这-•概念貝有不同的界定,zd而且在不同的社 会制度和社会体制下.关丁•劳动者概念的理解也各不相同。

题II 10

丄会

答:工会.或称劳工总会、工人联合会.工会原意是指基于知共同利益而自发组织的社会道 团体。这个共同利益团体诸如为同 雇匕工作专的员工,在某一产业领域的个人。工会组织 成立的主要意图,可以与雇属主谈判丁.资薪水、工作时限和T•作条件等等。

II 11

雇主

答:雇主也称用人单位,是指-个组织中,使用雇员进行有组织,有目的的活动,旦向雇员 支付工资报酬的法人或I"然人。

题n 12

雇主绢织

答:雇主组织是指由雇主依法组成的,旨在代表,维护雇主利益,并努力调整雇主与雇员以 及雇主与工会之间关系的团体组织。

题目13

政府

答:政府是指国家进行统治抄和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的 机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府的慨念袭一般有广白义和狭义之分,广义 的政恰是指行使国家权利的所有机关,包括立法、行政和司法机关;狭义的政府是指国家权 力的执度行机关,即国家行政机关。

简答题(何題8分共40分)

题II 14

维护劳动关系的基本原则

答:

1 要兼顾各方利益

2 要以协商为主辭决争议

3 及时处理的原则

4 以法律为准绳

5 劳动争议以预防为主

6 明确管理责仟

;动关系层级结构及其特点 

答:-个由不同层级劳动关系所构成的劳动关系系统是广义的劳动关系。作为劳动法调整对 象的劳动美系,从宏观而言主要包括三个层面的内容,即所谓个别劳动关系、集体或团体劳 动关系、社会劳动关系或产业关系。这三个层面的关系,既是一种坯相联系的逐级包容关系, 乂是在性质和法律特征上有所区别的具有相对独立形态的社会关系.

题目16

简述劳动关系策略理论的主要内容

答:劳动关系策略理论是劳动关系学由理论建构到问题解决,在微观应用层面对企业劳动关 系管理经验的系统总结.劳动关系策略理论与企业理论有密切联系,与人力资源管理理论有 共同之处,相互渗透和影响。

劳动关系策略就是劳动关系主体双方在劳动关系运行过程中所制定和运用的总体行动计划 和具体制衡政策。依据劳动美系主体双方在工作场所冲突与合作的强度,劳动关系策略可以 划分为两人类:雇主方主要有匸会回避策略和「会接纳策略:雇员方主要有罢匸策略和合作 策略.

题11 17

劳动者及其工会组织与社会保障的关系

答:劳动者及其工会组织与社会保障有若密切的关系。劳动者是社会保障的对象,其行为影 响社会保障水平。同时,社会保障水平也会影响劳动者生存状况,并通过激励机制影响劳动 者工作积极性,最终影响用人的绩效与发展前景。

工会宏观参与微观推进各项社会保障政策工作

工会参与《社会保险法》的实施

把丄会梏扶丄作融入社会保障体系

题目18

筒述雇主的权利与义务

答:雇主的权利

1组织权

2劳动指挥权

3奖惩权

4闭厂权

雇主的义务

1平等雇佣劳动者的义务

2提供劳动报酬的义务

3保证工人休息休假权的义务

4提供社会保险的义务

5保证丁.人安全和健康的义务

6提供职业培训的义务

 

 

形考二

、单项选择题(毎题4分共24分)

题目1

新时期中国劳动关系转型的方式:()转型

选择一项:

A. 诱致式

B. 循环式

C. 嵌入式

D. 扩散式

正确答案是:嵌入式

题目2

公共政策的构建策略:保护企业()与劳权

选择一项:

A. 柔性

B. 刚性

C. 灵活性

D. 创新性

正确答案是:柔性 題LI 3

三方协商机制是::方权利制衡与利益求同的博弈狙织,式三方必须遵守利益均衡原则利补偿 原则、许诺与期待原则以及( )原则

选择一项:

A. 信息共亨

B. 平等维权

C. 信息开放

D. 均衡获利

正确笞案是:信息开放 题II 4

《劳动法》和( )关于劳动者权利和义务的规定是企业规单制度内容的基本依据 选择一项:

A. 《公司法》

B. 《劳动合同法》

C. 《宪法》

D. 《社会保险法》

正确答案是;《劳动合同法》 题目5

20位纪30年代,美国心理学家梅奥在布桑试验后提出( 假设

选择一项:

正确答案是:社会人 题I」6

so年代末,美国行为科学家麦格雷戈等提出了 “( 概括为Y理论。

选择一项:

A.经济人

B. 自动人

C. 社会人

D.复杂人

正确答案是:自动人 、名词解释(每题10分共20分) 题目7

三方协商机制

答:三方协商机制是西方市场经济国家处理劳动关系的一项基本制度,是政府、雇主组织和 工会就丹幼关系相关的社会经济政策和劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟通、协商、 谈判和合作的飾则与制度的总称。:

题目8

“Y”理论

答:这种理论认为人有自我实现的需要,人的才能和潜力充分地发挥出来,人才能感受到最 大的满足。

、简答题(笛题14分共56分)

题目9

中国劳动关系存在问题

答:改革开放以来,随着社会主义巾•场经济的发展,我国的劳动关系发生了深刻的变化,同 时也还存在着-•系列的问题。

劳动关系总体问题

1劳动关系不均衡

2三方机制不作为

3法律法规不够健全。

4实施合同不够規范。

国有企业劳动关系冋题

首先,国石企业改制过程中,侵犯职工合法权益与过度的利益要求同时并存。

权次,城乡-的劳动力市场雄以真正建立起来,实现农民工平等就业权利的任务而临一系 列深层次的制度障碍。

最后,劳动力市场分层加剧,非正规就业群体庞大,弱势群体劳动权益维护难度加大。

私菅企业劳动关系问厩

我国许名企业的劳动关系中存在着明显的非合作博弈性质,这种对抗性的不合作博弈必然降 低劳动生产率。劳资关系的紧张Li經成为制约许多私昔企业生产效率提高的关键。近两年来,

-些地区春节过后开始岀现“民T荒”,许多人不愿意到II公百制企业中去就业。可见,劳 动者权利得不到保障,合作关系便难以形成,企业组织的效率必然受到影响。

1劳动合同方面

2工资收入方面

3工会建设方面

4社会保障方面

5劳动争议方面

外资企业劳动关系问题

首先,外资企业把外地工排除在社会保障之外。其次,外後企业员工存在就业危机。再次, 推行集体谈判和集体合同的工作相当艰难。最后,职工参与(民主参与)的层次低、范围冇 限。

題冃10

中国劳动关系有效务实的管理办法

答;一、妥善处理国有企业改革.过程中职工劳动关系问题

二、进一步推进城乡统-啲劳动力市•场的建立和城多劳动者平等就业的实现

适当加强政府引导

加强对非正规就业劳动关系的管理和规范

改革我国的劳动争议处理制度

六,进一步加强劳动执法

题目11 企业规章制度的制定程序

答:1.用人单位向丄会提出制定规章制度的草案

2 工会与用人单位研究确定召开职工(代表)大会事宜,将会议通知、规章制度草案提拘3 个工作日发至职T.(代表)

3、 职工(代表)大会讨论审议规章制度草案,提出修改方案和意见,并形成会议纪要。

4、 根据大会讨论意见,工会与用人単位进行平等协商。

5、 协商不一致:将规章制度向全体职II公示或告知每一位职工后实施后,跳到第七点。

6、 协商-•致:在实施过程屮,工会或职T.认为不适当的,有权提出修改意见后,到第七点。

7用人单位对规章制度进行修改完善,提出意见后,跳到第二点。

 

 

 

 

 

题目12

工人参顷勺产生与发展

答:员工参与管理有名种形式,最主要的儿种形式是分享决策权、代表参与、质量圏和员工 股份所有制方案• 分?决策权是指下级任很大程度上分字其直接监管者的决策权。管理者与下级分?决策权的 原因是,当T作变得越来越夏杂时,他们常常无法了解员T所做的--切,所以选择了最了解 工作的人来参与决策,其结果可能是更完善的决策。各个部门的员工在工作过程中的相互依 赖的増强,也促使员工需要与其他部门的人共同商议。这就需要通过团队、委员会和集体会 议來解决共同影响他们的问题。共同参与决策还可以增加对决策的承诺,如果员匚参与了决 策的过程,那么在决策的实施过程中他们就更不容易反对这项决策。

代表参与是指工人不是宜接参与决策,而是一部分工人的代表进行参与。西方大与数国家都 通过立法的形式要求公词实行代表参与。代表参与的目的是在紺织内重新分配权力,把劳工 放在同资方、股东的利益更为平等的地位上.代表参与常用的两种形式是工作委员会和華事 会代表。工作委员会把员工和管理层联系起来.任命或选举出f些员工,当管理部门做出重 大决策时必须与之商讨.黄事会代表是指进入華車会并代表员匸利益的员工代表。

质最圈是由己组员工和监管者组成的共同承担责任的-个工作群体.他们定期会面,通常一 周一•次,讨论技术问题,探讨问题的原因,提出解决建议以及实施解决措施。他们承担若解 次质量问题的责任,对「作进行反馈并对反馈进行评价,位管理层-般保留建议方案实施与 否的最终决定权.员工并不一定具有分析和解决质敏问题的能力,因此,质扯圏还包含了为 参与的员工进行质量测定与分析的策略和技巧、群体沟通的技巧等方面的培训。

员工股份所有制方案足指•.员工拥有所小公司的定数额的股份,使员工一方血将自己的利益 与公司的利益联系在-起,一方面员工在心理上体验做主人翁的感受。员工股份所有制方案 能够提高员工工作的满意度,提嘉I:作激励水平。员工除了貝.有公司的股份,还需要定期被 告知公司的经营状况并拥有对公司的经营施加影响的机会.当具倂了这些条件后,员工会对 工作更加满意。

形考三

X名词解释(每題5分共35分)

題UI 1

社会保障:社.会通过…系列公共设施为M成员提供保护,以防止因疾病、产期、匸伤、失业、 年老和死亡致使停止或大量减少收入造成的经济和社会困难,提供医疗和为有子女的家庭提 供补助金。

LI 2

社会保险:是指政府以推行既定政策为U,应用保险技术,采用法律手段,对法定范围内 的社会劳动者强制征缴保险坚金,用以对J[•中遭遇劳动能力丧失或失业等特定危险事故者提 供基本生活保障的特殊的再分配形式。

题目3

商业保险;是指投保人根据合同约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发 生的事故因苴•发生所造成的财产损失承担.赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾 病或者•达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。

题H 4

社会救助:是指国家与社会而向由贫困人曰与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶 助的一种生活保障政策,它通常被政府的当然责任或义务,采取的也是非供款制与无偿救助 的方式,目的是带助社会脆弱群体摆脱生存危机,进而维护社会秩序的穏定。

题冃5

社会福利:是指以国家为主体,为帮助全体社会成员改善生活条件,提高索质,为社会弱势 群体实施补贴而实行的制度,采取的措施和举办的各项公益性事业的总称

题II 6

补充保障:是基本社会保障制度安排之外的,以非政府主导性,非强制性为特征的各种社会 保障机制的统称.

7

社会保絳基金的筹集:是社会保障基金管理过程的第一个环节,它涉及到筹资模式、基金来 源和征收、费率厠定等内容,同时还涉及到社会保障基金筹集的政策。社会保障的筹资模式 是依据一定的收支平衡原则,确定一定的收费率,以取得一定的保障收入,用以満足社会保 障爭业和经济稳定发展需要的--项制度。

、简答题(毎题5分共35分)

题目8

社会保障体系构成

答:我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、军人保障(乂称社会优 抚)四个主要组成部分及各种补充保障子系统。

中国社会保障体系:

1、 社会救助:基本生活救助、灾害救助、贫困救助

2、 社会保险:养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险

3、 杜会福利:老年人福利、残疾人福利、妇女福利、儿童福利、教育福利、住房福利

4、 军人保障:军人抚恤、军人安置、军人保险、军人及军属福利

5、 补充保障:职业福利、慈善事业、商业保险、其他保障

题目9

社会保障制度的冃标及功能

答:社会保障的总目标是:通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐 发展.围绕着总目标,社会保障在实践中需要实现的目标;第一,帮助国民摆脱生存危机(最 低追求II标);笫二,满足国民的生活保障需求,不断改善和増进国民的福利;第二,实现 整个社会的和谐发展。

社会保障的基本功能指社会保障制度在這行过程中所发挥出的实际效能和作用。

II 10

社会保障理论基石

答:社会保障学与政治学、约济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切联系,并在 这些学科交叉的基础上逐渐发展成为一门独立的,交叉的,处于应用层次的社会学科因此 在学习这门课的过程中要充分运用诸学科知识,融会貫通,从不同的角度来理解和把握社会 保障的理论知识,并要求运用理论知识解决社会保障中的现实问题・

经济学与社会保障

1经济学的选择理论是社会保障制度安排的理论基础

2经济学为社会保障理论与政策实践提供了貝体的理论方法

3经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式

社会学与社会保障

1社会保障的出发点是社会问题的客观存在

2社会保障制制的确立与发展是社会发发的重要标志

3社会学构成了社会保障理论发展进程中最早•和最直接的渊源 1> 马斯洛需求层次理论'Maslow's hierarchy of needs).

2) 结构功能论(structure functionalism) »

3) 社会整合论。

政治学与社会保障

宗教与社会保障 题目11

社会保障与商业保险之间的关系

答:一、社会保障与商业保险的相同之处

商业保险与社会保险都是风险保障,但本质不同,分属于市场机制与社会机制。两者有联系 乂有区別。两者的相同点表现在:

1、 社会保险和商业保险貝冇相同的风险集中与分散机理。

2、 社会保险和商业人弁保险处置的风险类型相似。

3、 社会保险和商业保险的基本功能相同。

4、 社会保险和商业保险都需要合理定价、建立保险基金。

二;社会保障与商业保险的区别

1、商业保险强调个体平等,社会保险主要强调社会公平。

2、商业保险基于自愿原则,社会保险基于强制原则。


4、社会保险项箱业保险的经营主体和管理特性不同。

5、 社会保险和商业保险的保障程度不同。

6、 社会保险与商业保险的保障对象不同。

7社会保险和商业保险资金来源不同.

8、社会保险和商业保险建立基础不同:社会保险由劳动法及其配套法规来规范,商业保险 则由经济法、商业保险法及其配套法规来规范。社会保险建立.在芳幼关系基础匕只要形成 了劳动关系,用人单位就必须为职工办理社会保险:商业保险自愿投保,以合同契约形式确 立双方权利义务关系。

除了上述区别外,商业保险与社会保险之间其实还在防灾救灾与社会救助、灾害救援、应急 等防灾防损方面可以互相补充.互相支持・在经营技术如数理计算.资产运用,缴費记录管 理、养老金支付、保险信息等方面也貝有4.补的性质。

从功能上看,两者都是社会风险化解机制,社会保险是多层次社会保险体系中的主体,商业 保险可以作为社会保险的补充,是步层次社会保险体系中的…个蛆成部分。

题口 12

社会保险的实施原則

答:由于各国的国情不同,不同国家选择了适合H身需要的社会保隆模式。尽管不同的社会 保险类型存在•定的差异,但在实施过程中却都必须遵从补偿劳动若因遭遇各种风险而失去 劳动报酬的原则,具体体现在以下儿方面;

国家行为原则

社会保险作为国家社会政策的-员而被赋V国家行为,服务于劳动群体、保护劳动群体的利 益,确保社会生活的稳定,为此,必须冇赖「强冇力的国家机器,冇赖「国家依法强制实施。 社会保险的国家行为原则,体现在社会保险工作的各个方面.

首先,社会保险采用何种模式实施,涉及到许多重要政治、经济和社会问题,只能由国家来 决定.

其次,社会保险的实施要依靠法律,依法行事尤其需要尊崇国家行为原则,因为法是国家手 中掌握的锐利武器,本員就届于国家行为。

最后,社会保险的实施必须依靠国家在财政,税收政策上的支持。.

共同承担社会凤险的原则

共同承担社会风险意味君所冇参加社会保险的人们,将每个人遇到的生、老、病、死等风险 集中起来,大家共同来承担。共同承担社会风险是社会保险存在和发展的基础,有了这 础,社会保险才能真正起到社会安全网的作用。

共同承担社会风险,共同享冇社会保险权益,投保人必须甘先自己对风险承担义务,即自担 风险、自我保障。强调自我保障,就是要让侮仅劳动占都要为将要遇到的风险负责,而不至 于完全墙在国家和用人单位身".。社会保险共同承担风险的原则,绝不是排斥个人口担风险, 相反,自担风险是投保人应尽的义务,是亨有社会保险权益的前提。共同承担社会风险是自 我保障与互助共济相结合。

社会保险钟的”.助共济体现在投保人相互之冋、投保人与受益人之间、不同性别的人口群体 之间、两代人之冋、地区之何。

在社会保险基金的筹措过程中,不论收入高低,投保人都按照统一费率投保,高收入者多投, 低收入什少投,•小部分投保人还受到减免投保的优惠,大家互助共济的构建共同的社会保 险基金。

两代人之间的互•助共济费现为年轻-•代投保,用以供养老-•代及退休者,并如此反复循环下 去。目前许多发达国家实行的养老保险给付确定模式就具有如此特色.

投保人与受益人之间的互助共济最为常见。表现为:一方面是投保人投保:另一方面是受益 人亨受失业津贴、疾柄今天、养老金.双方同舟共济。

两性之间的互助共济,集中表现在养老保险和生育保险领域。在养老保险领域.许多国家都 把女性退休年规定的早于男性这样,男性投保人的投保期漩会长于女性,当女性退休后男性 仍在投保,从而出现了两性之间的也助共济

地区之间的互•助共济的程度,取决于社会保险基金统一调剤的层次,在社会保险基金实行全 国统■调剂的情况下,当某地区的社会保险基金不够1*1负时,可从其他地区得到调剂。

权利与义务f致性的原姻

权利与义务一•致性的原则是指被保险人及其单位(或雇主)要首先履行缴纳费用的义务,然 后被保险人才能享受保险给付的权力。权利与义务相对应,是社会保险制度赖以存在的前提 条件。每个劳动者都享冇社会保险的平等权利.同时乂都对社会保险负仃不可推卸的责任和 义务.参保者只有履行了法定的义务之后,才能学受各项社会保险待遇。这些义务主要包括: 从事社会劳动;依法参加社会保险;依法缴纳社.会保险费,并达到规定的最低缴费"等。 按照此项原则,任何投保个体要获待社会保险的权利。即享受养老金、失业津贴、疾制津贴 等,必须履行规定的义务,就是先行投保,并旦投保达到一定程度的时限。只有缴纳了保险 费的人才能享受保险待遇。也就是说,参加保险者或他所服务的单位为其缴纳了保险费.与 参加保险者符合规定条件时才能享受保险待遇。

权利与义务相等,还体现在二者成正相关的关系,即投保期越长,投保费越多,W享受到的 权利也越各。因为,投保期的长短和投保费的多少,意味将履行的义务以及造福于社会的大 小,因此,理应享受到更多的权益,

公平与效率相统-啲原则

实行社会保险,必须道从公平与效率统-的原则。因为,社会保险既要履行起照顾弱者、追 求社会公平的目标取向,乂要经过公平的实现达到社会经济冇效发展的LI.公平与效率相 统一,主要表现为社会保险待遇水平•既要体现社会公平•的因素,确保毎一个劳动者都能维持 基本生活,乂要适度体现不同劳动者之冋的差别,以提高用人中•位和劳动者参保缴贵的积极 性。社会保险制度改革在维护社会公平的同时,也需要强调社会保险对于促进效率的作用, 力求做到公平与效率兼顾、统一与差别井車。

社会保险待遇水平与经济发展水平相适应的原则

社会生产力发展水平决定社会保险待遇水平。在不同的生产力发展阶段,社会保险待遇水平 也相应不同。如果社会保险跨越生产力发展阶段,提供过高的待遇水平,势必会増加企业和 在职职工的负担,抑制经济活力,而且在客观上也会造成“养懒汉”的社会效应,从而影响 国民经济的可持续发展,危及社会保险制度的正常运行。但如果社会保险的待遇水平过低, 则无法充分发挥其生活保障功能。我国是处于初级社会七义的发展中国家,必须充分考虐到 生产力水平较低、人曰众务I-L老龄化速度加快的现实国情,根据国家、企业邛个人的承受能 力,确定项I:产力发展水平•相适应的社会保险侍遇标准。在设计社会保险各个项11的给付标 准时,必须从经济发展水平出发,量力而行.标准调整也要根据生产发展的水平。既要反対 不顾经济状况规定高标准的津贴,車蹈“福利国家”的覆撤,乂要防止生产力发展了却不及 时调整保险金给付,忽略劳动者利益的行为,始终使社会保险的给付适应经济发展的水平。

LI 13

社会保障基金的偿付方式

答:冃前世界各国社会保障基金釆用的偿付方式仃三种,即年金偿付制、一次性偿付制和混 合型偿付制。

1.年金偿付制

年金是按有規则的时间时隔(如年、月、周等)提供的-•种收入保障的方式。从被保障人的 的度看,年金偿付方式。不仅可以给被保障人带来稳定的收入,而H能合理安排自己的生活 开支,有利于社会的穏定。

具有明显的优点:

(1) 能为被保障人提供稳定的收入来源。

(2) 定期支付能避免被保障人资金运用不当的可能。

(3) 年金偿付制有利于社会穏定。

但是从管理的角度看,年金偌付制也貝有明显的缺点:

<1)管理成本高并旦管理工作量大.

(2) 社会保障基金的增值压力大、投资风险增加。

(3) 就业者就业期冋积累的保险金(包括企业和个人的缴费、政府的补助及利息和营运收 入)采用年金偿付方式支付养老金时,如不预定的利率偏高,则在於时间内会形成巨额财务 赤字;如果预定的利率偏低,则会损害投保人的利益。

年金偿付制是-种由社会保障基金管理人(即国家)承担风险而给被保障人提供基本的生命 保障的偿付方式,--般对被保障人有利。

2. —次性偿付制

一次性偿付制是被保障人在发生风险时,获得的一次性经济补偿的偿付方式.一次性偿付制 的管理相对简单,在许多社会保障项II中都釆用一次性偿付制。

具有明显的优点:

(1) 退休人员领取偿付金后,保险机构不再冇行政事务负担,能减少管理费用,节省支出, 减轻保险费的负担。

(2) 一次性偿付制一•次偿付的金额数I」较大,个人可以进行经济投资,增加经济收入,获 得更多保障。

(3) 退休人员领取退休金后,保险经营机构12结清债务,所以対他们的未来烂付标准没有 调整义务,不会像年金偿付制那样,经常面临被保障人要求提高偿付额的爪力。

一次性偿付制的缺点是:

(1) 保险费的提取数额是按照退休后的平均余命和生活费用等指标计算出来的,职1.退休 后一次性取走的所有保险金,会出现有多有少的现象,对F寿命K的那些人(超过平均预期 寿命)来说,其晚年的生活难以获得保障。

2) -次性偿付后,部分被保障人可能将补充收入提前浪费耗尽,失去其保障功能。

(3) 被保障人领取补充金后,如果没有适廿的投资机会或者不善于•投资,资金不能充分发 挥效用,共至连投资都无法收回,难以保障的保障人的基本生活,冇违政府举办社会保障的 基本宗旨。

3. 混合偿付制

混合偿付制是兼顾年金偿付制和•次性偿付制特点的一种偿付方式,是被保障人在发生风险 时,除了可获得的一次性经济补偿外还町获得定期的经济补偿的一种偿付方式。混合偿付制 多用于社会优抚、工伤保险和部分补充保险项冃中。从混令■偿付制的特点有,混合偿付制是 既综合了 -次性偿付制和年金偿付制的优点乂避免了这两种偿付制缺点的偿付方式。我国的 工伤保险项目中,就采用的是混合偿付制,其中-•次性补偿部分可以解决工伤事故发生时急 需用钱的燃眉之急,又有年金偿付制长期的生活补助弥补因伤残而丧失部分或者全部劳动能 力的职工基本生活所需.

踐II 14

社会保险基金的种类与性质

答:界老保险:养老保险是社会保障制度的.重要组成部分,是社会保险五大险种中最币.要的 险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规,对达到 法定年龄的社会劳动者,当其按照规定正式推出劳动岗位后,由国家利用人单位为其提供社 会保险,以保障基本生活需要的制度。

养老保险是以社会保险为手段来达到保障的冃的。养老保险是世界各国较普遍实行的种社 会保障制度。-•般貝有以下几个特点:(1)由国家立法,强制实行,企业单位和个人都必 须参加,符合养老条件的人,订向社会保险部门领取养老金;(2)养老保险费用来源,一 般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负批,并实现广泛的社会互济;(3) 老保险具有社会性,影响很大,察受人多旦时间较长,费用支出庞大,因此,必须设置专门 机构,实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

因养老保险在社会经济发展中的重要作用,各国十分重视养老保险制度的建设,一般都建'X 了基本养老保险、企业补充养老保险和个人储書性养老保险三个层次的养老保险制度。

医疗保险:民疗社会保险(以下称医疗保险)是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和 方法筹集资金,保障言论平等地获得适当的医疗照顾的-种制度「医疗保险属J•国家行为, 是国家通过社会集资,向遭遇疾病风险的劳动者提供基本医疗服务,使受益人的劳动能力恢 旭,并提供疾病津贴,使收話人仍能享冇基本生活,以促进社会稳定的一种社会挙措。

医疗保险的投保方式与基本养老保险的投保方式一样冇两种:一是个人名义交纳,需要到户 II所在地社保局中靖,U只能办理养老,医疗保险两种。二是以单位方式代交的身份投保。 而且外地户口的,只能通过单位方式投保。

丄伤保险;工伤保险即丄业伤害保险、丄人伤害补偿保险或因公伤害保险,指国家通过立法 建立的,由社会集中建立基金,对在经济活动中因公负伤致残,或因从事右损健康的丄作患 职业痼完全或部分丧失劳动能力&及对职I.因工死亡后无生活来源的遗属提供物质帮助的 制度。

失业保险:失业保险是指劳动者由于非木人原因暂时失去工作,致使工资收入中断而失去维 持生计来源,并在重新J找浙的就业机会时,从国家或社会获得物质帮助以保障箕基本生活 -种社会保险制度。V ■ L[ I I I I I 特点:失业保险具有维持社会穏定、保持政局稳定、保障劳动力再生产、促进就业等作用, 因而,失业保险貝•有以下主要特点:1、普遍性。 2、强制性。3.互济性。4,储襦性。

生育保险:生育保险是指女性劳动者在因生育女子而暂时丢失劳动能力时,由国家、社会提 供必要的经济补偿和医疗保健的-•种社会保险制度。生育保险主要是对女性劳动力的关怀和 爱护,但也包括男性。生育保险涉及女性与男性的关系、生育女性与普通女性的关系、女性 与国家的关系、女性与企业的关系、生育保险水平与其他保险水平的平衡关系等。

案例分析(每题15分共30分)

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案例一

买了商业保险就不用参加社会保险了吗?(题I丨略)

4.劳动者「I愿签订放弃参加社会保险的协议是否有效? (5分) 答:⑴社会保险的概念和特征。

我国在宪法中明确规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况K 冇从国家和社会获得物质帮助的权利。”因此,我国对社会保障的定义是指国家通过立法,积 极

动员社会各方面资源,保证无收人、低收人以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障 劳动若在年老、失业患病.」:伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况, 逐步増进公共福利水平,提高国民生活质景。

社会保障制度貝有以下特征:社会性,公平性,福利性强制性,名样性。

(2) 关于未签订劳动合同职工能否参加社会保险?

许多单位为减轻成本负担,以职I:没有签订劳动合同为由,不为职T•办理参保手续,致使 部分职工已工作多年,仍然没有参加社会保险.用人单位与劳动者没有签订劳动合同,是不 是就nJ以逃避参加社会保险呢?答案是否定的。根据最高人民法院出台的相关司法解释精神, 劳动者与用人单位虽然没有签订劳动合同,但存在劳动权利义务的,视为双方存在劳动关系, 受《劳动法》的调整,系,单位和个人同样要参加社会保险。换句话说,不论单位和员工是否签 订书面合同,只要存在事实用T.关系,单位就必须为员工申办社会保险,同时,劳动者必须高度 重视自身权益,监督单位依法参加社会保险。

(3) 商业保险能否昔代社会保险?

一些用人单位故意混淆社会保险和商业保险的概念,以办理商业保险搪塞劳动者办理社 会保险的正当要求的少例屡展发生,严垂侵害了劳动者的合法权益。社会保险与商业保险是 完全不同的。公司可以为职工购买商业保险作为向职工提供的-种福利待遇,但商业保险绝 对不能取代社会保险。社会保险是国家依法戏的保障劳动者在年老、患病匸伤、失业、生 育等情况下获得帮助和补偿的制度,是国家立法强制的,是•种政府行为。我国相关法律明确 规定,只要企业与职工存在劳动关系,就必须签订《劳动合叫并缴纳各项社会保险费。按时、 足额缴纳社会保险是企业和职工应尽的义务,也是职工享受各项社会保险待遇的基本朔提。

(4) 劳动者自愿签订放弃参加社会保险的协议是否冇效?

依法参加社会保险,是侮个用人单位福劳动者应尽的社会义务°为r维护公民参加社会 保险和享受社会保险待遇的合法权益,我国出台了《中华人民共和国社会保险法》,该法于 2011年7月正式施行。无论对于用人单位还是劳动昔来说参加社会保险除了是-项社会权. 利义务外,更是一项法定的强制性义务,任何-方都不能从自己的意愿出发^随意处分这项权 利义务°虽然该协汉是秦某n愿签订的,不存在被欧骗和胁迫的情况,但由「协议的内容本以 涉及违法,当属无效。用人单位和劳动者不能以合同的方式协商减免社会保险的缴纳.一方 面,柱会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人,政府给予资助并承担最终责任。社会 保险实行权利和义务相对应的原则,只有履行r缴费义务,劳动者才能获得相应的收人补偿权 利・没有履行义务或者履行义务较少,则不享有权利或者享有的权利更少。另--方血,用人单 位和劳动者参加社会保险并缴纳社会保险费的强制性,决定了任何单位及任何人不得以仟何 形式、任何理由减免。

迎II 16

案例二

劳动者,别拿社会保险不当事(题目略) 答⑴社会保险则是指政府以推行既定政策为目标,应用保险技术■采用法律手段,对法定范 围内的社会劳动名•强制征徼保险基金,用以对其中遭遇劳动能丿J&失或失业等特定危险步故 者提供基本生活保障的特殊的再分配形式。

(2)社会保险的特征:强制性,普遍性,互济性舶蓄性补偿性。

⑶社会保险的实施原则:国家行为原则,共同承担社会风险,权利与义务-致性原则,公平勺效 率相统一,社会保险待遇水平与经济发展水平相适应的原则。

(4) 中国处F社会保障逐步实现定型的关键时期。社会保险制度在走向定型的过程中涉及职 丄权益的一系列突出矛盾与问题:①杜会保险覆盖面问題。②社会保险待遇水平问题.

③社会保险费主要是养老保险缴费率偏高。④社会保险制度缺乏有效整合。可以说,正是存 在种种的困难与问题,中国的社会保险事业发展才历尽艰辛,才会冇一些劳动者不理解、不支 持甚至规避社会保险。

形考四

名词解释(每题8分共40)

题目1

劳动合同:是劳动者与用工单位之间确、Z劳动关系,明确双方权利和义务的协议。

题目2

集体谈判:是-种匸会或个人的组织与雇主就雇用关系和问题进行交涉的一种形式。匸资 和福利,是集体谈判的主要问題之一。

LI 3 ■

集体合同:亦称团体协约、劳动协约、集体协议,是集体协商双方代表根据法律、法規的规 定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等书项在平等协商致基础 上笠订的书面协议。

题目4

劳动争议:亦称劳动纠纷,是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务的认定与实 现所发生的纠纷.劳动争议实质上是劳动关系当事人之冋利益矛盾、利益冲突的表现。

題目5

劳动争议仲裁:是指法律规定的仲裁机构应劳动争议一方当事人的申请,依法对当事人双方 的劳动争议进行审理,并做出具有法律效力的圳决,使争议得以解决的争端处理方式。

简答题(每題10分共60)

题目6

控制社会保障成本的基本方法

答:一、管理者的成本视野

二、人丄成本的控制体系:

1.人工成本弹性控制思路:

2. AT.成本水平状态控制思路

、人工成本管理的对策:

1. 提高对加强人丄成本管理的认识

2. 粘减人员、合理定岗定编,捽制劳动力的投入

3. 加强人工成本的比率控制

4. 加强人丄成本的弹性控制

題日7

劳动合同法中关于社会保障的基本内容

答:第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休M休假的 权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、卒受社会保险和福利的 权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其它劳动权利。

第五条 国家釆取各种措施,促进劳动就业,劳动合同法实施细则。发展职业教茁制定劳 动标推,调节社会收入,完善社会保险,协调劳动关系.逐步提髙劳动者的生活水平。 第六十二条女职工生育享受不少于九十天的产假。

第七十条国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设左社会保险基金,使节动者在 年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿.

第七十一条社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应•

第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和 劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。

第七十豊条劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:

-)退休;(二)患病、负伤(三)因工伤残或苗患职业病;(四)失业;(五)生育。 劳动者死亡后,其遗属依法享受遗属津贴。

劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法規规定・

劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

第七十四条社会保险基金经办机构依照法律规定收支、骨理和运营社会保险基金,并负冇

社会保险基金监督机构依照法律规定,对社会保险基金的收戈、管理和运营实施监督。 社会保险基金经办机内和社会保险基金监督机构的设立和职能由法律规定。

任何组织和个人不得挪用社会保险基金。

第七十五条国家鼓励用人单位根据本単位实际情况为劳动者建立补充保险O

第七十六条 国家发展社会福利事业,兴建公共福利设施’为劳动者休息、休养和疗养提供 条件.

用人单位应当创造条件,改善集体福利,提高劳动者的福利待遇。

白条用人单位无故不缴纳社会保险費的,由劳动行政部门责令其限期缴纳:逾期不缴 的,可以加收滞纳金。

第一百零四条国家工作人员和社会保险基金经办机构的丄作人员挪用社会保险基金,构成 犯罪的,依法追究刑事责任。

题冃8

如何依法解除劳动合同

答;劳动合同的解除,是指当事人双方提前终止劳动合同的法律效力,解除双方的权利义务 关系。劳动合同的变更:是指当事人双方对依法成立,尚未履行的劳动合同条款所作的修改

或增减。

协商解除是指劳动合同履行过程中,当屮人经协商--致同意解除合同.

《劳动法》笫24条规定:“经劳动合同当事人协商•致,劳动合同以解除” •协商解除 与约定解除、法定解除不同,它不需要双方事先的约定或者法律的规定,只要双方愿意随时 都可以解除合同,这也是实践中常用的解除劳动合同方法。协商解除劳动合同没宥规定实体、 程序上的限定条件,只要双方达成一致,内容、形式、程序不违反法律禁止性、强制性规定 即町。若是用人单位提出解除劳动合同的,用人单位应向劳动者支付解除劳动合同的经济补 偿金。劳动者在协商解除时应当注意:必须将双方协曲解除合同的权利责任明确,最好以I? 而的形式固定卜来,避免辭除劳动合同后的-些纠纷。解除劳动合同应当签订协议,双方各 执一份。

约定解除是指在合同中约定解除合同的事项,待约定的事由出现时,'与事人有权解除合同。 在发牛.J'劳动合同约定的解除合同的条件以后,享冇解除-方的劳动者作出解除合同的意 思表示后,劳动合同的权利义务即告终止,无须获得用人单位同意。劳动者行使约定解除权 时应当注意:必须事先在劳动合同中约定约定解除合同的条件,并旦只有当解除合同的条件 成就以后,劳动者才能依照约定解除.劳动合同到期以后,单位既没看通知职工履行终止劳 动合同的手续,也没有与其续签合同,形成劳动关系事实上的延续,若此时用人单位再解聘职 工或职工主动辞母t,应认定为劳动关系的解除。

题冃9

劳动争议预防的基本原则

答:一、强化防范意识

强化防范意识是劳动争议预防的前.提条件。在实务操作中,由于相当部分的用人单位缺乏防 范意识,平时不注意证据的留存,导致在仲裁或诉讼过程中根本无法举站最后败诉。对用 人甲位而言,任劳动争议事:务的处理阶段,最N耍的问题往往不是法律的适用问题.而是“ 关中请事项或抗辩事项的举证事宜。因此,树立劳动争议的防范理念,强化防范意识,才能 更好地处理劳动争议的预防事务。

依法用工

依法用I.是劳动争议预防的根本条件。如果用人单位持续存在违法用I.行为,那么任何劳动 争议预防手段都是徒劳的.随若《劳动法》及《劳动争议调解仲裁法》颁布以后,劳动争议 处理的司法环境已经有了相当程度的改善.劳动争议时效及举证責任均有了相程度的进 步,想通过处理证据或拖延诉讼时效等手段规避法律责任的做法越来越难。此外,号虐到和 谐劳动关系的建设,存在持续违法用工行为的用人单位与其劳动者处F-•种对立状态,这从 战略上对用人单位的怆远发展十分不利.因此,为r避免有关劳动争议的发生给用人单位带 来经济损失或其他不应影响,用人单位应当坚持依法用X.

建章立制

建章立制是劳动争议预防的基础条件。对「有•关劳动争议的预防工作应当是有据可寻•的,制 度化的预防措施比用人单位管理人员天马行空得来的灵感要可靠的也有美劳动争议预防的 制度往往基于用人単位的主管业务、企业文化、法作法规等因素而进行设计,内容涵盖日常 人事管理、绩效考核,员工奖惩等方方方面面。同时,仃美制度不应当是完全刚性的,应当 随看特殊工作情况或法律法规的变化而予以调整。

提髙技能

提高技能是劳动争议预防的手段条件。提高有关人员劳动人书管理的相关能力能够确保劳动 争议预防的理念、用工方式及规#制度能够予以落实。因此HR、法务及律师等仃关专业人 员、用人单位的决策者及基层干部应当不断地参加学习和培训,以提髙专业素质及技能。

与时俱进

与时俱进是劳动争议预防的保证条件。随着丄作方式及劳动立法的发展,劳动争议的类型也 是不断发展的,由此相应的预防意识及方法也应当宥所改变。此外,应当认真总结在过去的 劳动人事丄作中积累的经验与教训,并体现「用人单位的相关制度与有关HR、法务的具体 工作中去。

题卩10

劳动争议处理的原则

答:根据《劳动争议调解仲裁法》第三条的规定,解决劳动争议,应当根据事实,遵循合法、 公正、及时、着重调解的原则,依法保护当事人的合法权益。我国劳动争议处理的基本原则 如下:

1合法原则

合法原则是指労动争议处理机构在处理劳动争议过程中必须坚持以以事实为根据,以法律为 准绳,依法处理劳动争议案件•要査淸事实,旨先,当率人应积极就自己的主张和请求提出 证据:H次,劳动争议处理机构应及时调査取证,两者有机结合,才能达到斉沽事实的廿的。 依法处理争议,就要依据法律规定的程序要求和权利、义务要求去解决争议,同时要掌握好 依法的顺序,即有法律依法律,没有法律依法规,没宥法规依规章,没有規章依政策。另外, 处理劳动争议还可以依据依法签订的集体合同、劳动合同,以及依法制定并经职代会或职「 大会讨论通过的企业规章。因此,合法原则是处理劳动争议的首要殮则。

2公正原则

公正原则是指劳动争议处理机构在处理劳动争议时,要坚持公平正义、乗公执法,不徇私情, 屮立地解决争议,保证争议双方当事人处于平等的法律地位,其有平等的权利和义务,保证 双方的利益能在同--个标准上得到保护。由于劳动者相对于用人单位先天处于弱势地位,处 理劳动争议时,应当通过法律手段保障劳动者能购平等地与用人单位对话,保障劳动看的合 法权益,但同时也应防止另一种倾向,即过分地强调保护劳动者的权益而置用人单位的正当 权益于不顾,导致处理结果有失公正。

3及时处理原则

及时处理原则是指劳动争议处理机构在处理争议时应遭循法律规定的期限,做到合法准确的 同时,迅速及时快速高效地处理和解决劳动争议.劳动纠纷和:其他纠纷不同,一旦发生争议, 不仅影响到用人単位的生产种在职员工的情绪,而■也影响到劳动者及其家人的生活,錢至 还可能产生社会不稳定因素。因此,及时处理劳动争议对于各方来讲都是必要的。

4着重调解原则

劳动争议双方当事人之间并不存在着尖锐的不可调和的矛盾,双方之间总存在着权利义务的 平衡点,通过调解,劳资双方均口J在平和的状态卜化解矛盾。在调解过程中,应注意把握以 下原则:1.全程调解原则。任整个劳动争议处理过程中.应把调鮮作为解决双方劳动争议的 基本手段"努力使双方当小人通过调解解决争议;2.资源原则。调解应遵循双方当事人自愿 原则,不可以强迫任何-方接受调解;3.平等原则。调解时双方当书人地位平等。

题目11

劳动争议预防的具体措施

答:现代化企业应本若“建立以事前预防为主,以事中控制及事后补救为辅的企业风险控制 体系”的原则,建立有效的劳动争议内部应对机制.这样一方面可以及时防范、化解因企业 劳动争议可能导致的劳动关系、劳资矛盾等问题的激化或群体性爭件,保障生产经营活动的 正常顺利开展,另一方面,在仲裁诉讼程序中可以最大限度地维护企业的利益。

1. 建立职工参与或影响决策的管理机制.

2. 在企业内部创造有利的群体环境和交往汽拭.

3. 创造艮好的工作条件。

4 .做好员工关系管理°

 

 

 



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成人学历教育是国家为了建立学习型社会、提高全民科学文化素质、增强综合国力而建立的学历教育体系,是国民教育体系的重要组成部分。成人教育是指整体有别于普通全日制教学形式的教育形式。
成人教育不限年龄,性别。通过这个教育过程,使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格,或使他们转向新的方向,在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面,使他们的态度和行为得到改变。
成人继续教育学历有四种主要形式,分别是高等教育自学考试(自考)、成人高考(学习形式有脱产,函授,夜大)、远程教育网络教育)和国家开放大学(电大现代远程开放教育)。
四种教育形式各有特点,除自学考试以外,报考其他三种参加入学考试,择优录取 在录取、课程设置、毕业年限、收费标准、学位授予、上课方式等各方面四种形式区别也较大,在校学习形式分脱产、业余(包括半脱产、夜大)、函授三种。


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